Részvételi demokrácia, deliberáció, közösségi gyűlések
Ha demokráciára gondolunk, először gyakran a képviseleti demokrácia – például egy parlamentáris vagy elnöki kormányzati rendszer –, vagy esetleg a közvetlen demokrácia valamilyen formája jut eszünkbe – például egy népszavazás. Képviseleti demokráciában a közügyek befolyásolásának a legkézenfekvőbb módja, hogy részt veszünk például országgyűlési vagy önkormányzati választásokon, ahol megválasztjuk azokat a politikusokat, akik a következő időszakban képviselnek majd minket. A közvetlen demokrácia ehhez képest közvetítő nélküli, direkt beleszólást biztosít az állampolgároknak a döntéshozatalba bizonyos kérdésekben.
Egy kicsit más a helyzet, ha részvételi vagy deliberatív demokráciáról beszélünk. Ilyenkor az állampolgárok nem csupán eszközt kapnak arra, hogy befolyásolják a politikai döntéshozatalt, de a részvétel során új ismereteket is szereznek a szóban forgó közügyről, és lehetőségük nyílik annak közös megvitatására, egymás tapasztalatainak és véleményének megismerésére, hogy ennek fényében hozhassanak döntést. Ezt a tanácskozási folyamatot deliberációnak nevezzük.
A közösségi gyűlés a részvételi demokrácia egyik eszköze eredeti, angol nyelvű megnevezése a “Citizens’ Assembly” – szó szerinti fordításban: állampolgári gyűlés. A közösségi gyűlés egy közösség tagjainak legalább 40 fős, reprezentatív csoportja, akiket véletlenszerűen, sorsolásos módszerrel választanak ki. A gyűlés résztvevői egy előre meghatározott kérdésben fogalmaznak meg különböző javaslatokat a döntéshozók felé. Ilyen gyűlésre sor kerülhet helyi vagy országos, de akár nemzetközi szinten is. A gyűlés legalább két hétvégén keresztül tart. Ennek során a résztvevők először tanulnak a témáról, megismerik a tényeket, meghallgatják különböző szakértők és érdekcsoportok álláspontját, majd ezt követően facilitátorok segítségével, deliberatív keretek között, egymás véleményét is megismerve, közösen mérlegelik a különböző megoldási lehetőségeket, a gyűlés végére pedig megfogalmazzák javaslataikat a döntéshozók felé.
Ilyen közösségi gyűléseket sikerrel szerveztek már a világ számos pontján, néhány éve pedig elindult egy önkéntesekből és civil szervezetekből álló hazai kezdeményezés is, amely azt szorgalmazza, hogy Magyarországon is tartsunk olyan közösségi gyűléseket, amelyeknek az eredménye befolyásolja majd a politika döntéshozatalt.
Közösségi gyűlések a világban
Országos közösségi gyűlések:
- Írország
- 99 résztvevő, 11 hétvége (másfél év leforgása alatt)
- Témák: abortusztilalom, választási szabályozás, népszavazások, idősödő népesség, klímaváltozás
- https://2016-2018.citizensassembly.ie/en/
- Egyesült Királyság
- 110 résztvevő, 6 hétvége (öt hónap leforgása alatt)
- Téma: Hogyan érheti el az Egyesült Királyság a nulla nettó üvegházhatású gázkibocsátást (ÜHG-kibocsátást)?
- https://www.climateassembly.uk/
- Franciaország
- 150 résztvevő, 7 hétvége (kilenc hónap leforgása alatt)
- Téma: Hogyan lehet 2030-ig (az 1990-es szinthez képest) 40%-kal csökkenteni az ÜHG-kibocsátást Franciaországban a társadalmi igazságosság szellemében?
- https://www.conventioncitoyennepourleclimat.fr/
Helyi szintű közösségi gyűlések:
- Oxford
- 50 résztvevő, 2 hétvége
- Téma: Az Egyesült Királyság parlamentje törvényben fogadta el, hogy az országnak 2050-ig nulla nettó ÜHG-kibocsátást kell elérnie. Oxfordnak előbb el kellene érnie ezt a célt mint 2050? Milyen kompromisszumokra képes ennek érdekében a város?
- https://www.oxford.gov.uk/info/20011/environment/1343/oxford_citizens_assembly_on_climate_change
- Cambridge
- 60 résztvevő, 2 hétvége
- Téma: Hogyan csökkenthetjük a dugót, javíthatjuk a levegőminőséget és biztosíthatunk jobb minőségű tömegközlekedést Cambridge-ben és annak vonzáskörzetében?
- https://www.greatercambridge.org.uk/city-access/greater-cambridge-citizens-assembly
- Camden, London
- 50 résztvevő, 2 hétvége
- Téma: Mit tegyen Camden a klímavészhelyzetben?
- https://www.involve.org.uk/our-work/our-projects/practice/what-can-camden-do-address-climate-crisis
- Gdansk
- 56 résztvevő, 3 hétvége
- Téma: Hogyan készítsük fel Gdanskot a heves esőzésekre?
- https://www.gdansk.pl/panel-obywatelski/pierwszy-panel-jak-lepiej-przygotowac-gdansk-na-wystapienie-ulewnych-opadow-deszczu,a,2812
- Lublin
- 60 résztvevő, 2 hétvége
- Téma: Hogyan javíthatjuk Lublin levegőminőségét?
- https://www.lublin.eu/mieszkancy/partycypacja/panel-obywatelski/